????認(rèn)真總結(jié)新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作*

????李瑞環(huán)

????（一九九三年十一月五日）

　　在長期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐中，我們黨形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)，積累了豐富的經(jīng)驗。黨的十一屆三中全會以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論指導(dǎo)下，繼承傳統(tǒng)，積極探索，又創(chuàng)造了一些適應(yīng)新時期要求的重要原則和方式方法。認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗，對于做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，具有十分重要的意義。

　　第一，堅持平等相待，充分尊重統(tǒng)一戰(zhàn)線中各黨派、各民族、各團(tuán)體及其廣大成員。統(tǒng)一戰(zhàn)線是各種社會政治力量在共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的自愿聯(lián)合。統(tǒng)一戰(zhàn)線中各方面成員，盡管人數(shù)有多寡，歷史有長短，但都代表和聯(lián)系著各自的群眾，各有自己的社會歷史作用，都享有在憲法范圍內(nèi)的組織獨立、政治自由和地位平等，都應(yīng)該受到尊重。共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位，這種領(lǐng)導(dǎo)主要靠正確的政治主張和自身的模范行動去實現(xiàn)，而不是唯我獨尊，盛氣凌人，強(qiáng)制人家服從；更不是干涉、包辦、代替其它黨派、團(tuán)體的內(nèi)部事務(wù)。只有堅持平等的原則，才能真正互相尊重，實現(xiàn)真誠團(tuán)結(jié)，共同前進(jìn)。

　　第二，堅持民主協(xié)商，在協(xié)商過程中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。民主協(xié)商是實現(xiàn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的主要方式，是處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系的重要原則，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線開展工作和活動的主要方法。通過民主協(xié)商，完善黨的方針政策；通過民主協(xié)商，宣傳貫徹黨的方針政策；通過民主協(xié)商，加強(qiáng)和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。民主協(xié)商的要旨在于決策前的充分協(xié)商和討論。民主協(xié)商的特點是，尊重各方，照顧少數(shù)。在協(xié)商前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，使參加協(xié)商的各方面人士全面了解有關(guān)情況，并有充分的時間進(jìn)行考慮和醞釀。在協(xié)商中，要從善如流，凡是能夠采納的意見都要采納，不能采納的要說明情況和原因。

　　第三，堅持求同存異，正確對待統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各種差異和分歧。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體。有同無異，就沒有必要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線；有異無同，就建立不起統(tǒng)一戰(zhàn)線。求同存異，才能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們既要善于求同，又要正確對待異。統(tǒng)一戰(zhàn)線中，有各種不同性質(zhì)的異，要具體分析，區(qū)別對待。有的異無關(guān)宏旨，無礙大局，可以存而不論。有的異，其是非長短還有待反復(fù)比較和實踐檢驗，可以長期討論。有的異對改進(jìn)工作、減少失誤大有好處，與其說允許存在，毋寧說應(yīng)當(dāng)歡迎。有的異涉及重大是非、重大原則問題，要旗幟鮮明地堅持正確的立場，做好思想引導(dǎo)工作。對嚴(yán)重危害國家利益和社會穩(wěn)定的錯誤行為，決不能遷就、妥協(xié)和退讓，要進(jìn)行必要的斗爭。

　　第四，堅持自我教育，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想素質(zhì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的思想教育工作，有著光榮的傳統(tǒng)，也曾受到 “左”的嚴(yán)重影響，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。堅持 “自己提出問題，自己分析問題，自己解決問題”和 “不打棍子，不扣帽子，不抓辮子”的方針，是搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線思想教育的關(guān)鍵所在。在新形勢下，要繼續(xù)提倡 “三自”、 “三不”，通過學(xué)習(xí)與討論、交流與懇談、批評與自我批評，不斷深化自我教育。要提倡統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)方針政策，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政的能力。

　　第五，堅持真誠服務(wù)，切實幫助黨外人士解決實際問題。在實際生活中，民主黨派和黨外人士確有許多困難需要我們幫助解決。我們是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)部門或工作機(jī)關(guān)，許多問題解決起來比他們?nèi)菀?。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個重要內(nèi)容，就是為黨外人士搞好服務(wù)。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來的方針，也是新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)凝聚力和感召力的重要途徑。辦實事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法，辦實事就是工作。我們要進(jìn)一步樹立服務(wù)觀念，盡心竭力地為黨外人士解決實際問題，努力為他們排憂解難，為他們施展才華、發(fā)表意見創(chuàng)造條件。

　　第六，堅持廣交朋友，注重做好黨外代表人物工作。善于交黨外朋友，通過社會各界代表人士擴(kuò)大影響，開展工作，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作行之有效的一條基本經(jīng)驗。要廣交黨外朋友，對不同資歷、不同職業(yè)、不同年齡、不同性格的黨外人士，都要滿腔熱情，建立起友誼。要深交黨外朋友，平等待人，坦誠相見，持之以恒，做到肝膽相照，榮辱與共。廣交深交黨外朋友，心要熱，腿要勤，言必信，行必果，以自己的道德風(fēng)范贏得黨外朋友的信任。要確定范圍，建立名單，分工負(fù)責(zé)，形成制度。

　　第七，堅持群眾路線，依靠社會各方面力量做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷擴(kuò)大，成員、任務(wù)和工作內(nèi)容也發(fā)生了新的變化。必須改變統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的封閉狀況，進(jìn)一步克服行政化傾向。必須依靠黨的各級組織和廣大黨員，依靠行政、經(jīng)濟(jì)等有關(guān)部門，依靠各人民團(tuán)體和社會組織，依靠機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等單位，共同開展工作。必須把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作融于改革開放之中，使統(tǒng)戰(zhàn)工作同各項實際工作有機(jī)結(jié)合起來。

　　第八，堅持抓緊抓細(xì)，把各項統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處。統(tǒng)戰(zhàn)工作的大政方針是由中央統(tǒng)一制定的，各地的任務(wù)主要是結(jié)合本地實際情況，狠抓方針政策的落實。我們工作的成效如何，常常取決于這種落實的情況。統(tǒng)戰(zhàn)工作有許多事務(wù)性工作，政策性、時間性很強(qiáng)，必須抓緊、抓細(xì)、抓具體。粗枝大葉，往往會出現(xiàn)紕漏，造成嚴(yán)重的后果。統(tǒng)戰(zhàn)部門工作涉及面寬，任務(wù)繁重，必須實行分工負(fù)責(zé)制。什么工作由什么人去做，什么時間做到什么程度，都必須明確具體，件件有著落。

????*　這是李瑞環(huán)在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話的一部分。選自 《學(xué)哲學(xué)　用哲學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，2005年版。