習(xí)近平總書記在今年7月1日出席慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話時(shí)專門講到：“中央有關(guān)部門還將積極研究出臺(tái)便利香港同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的具體措施，為香港同胞到廣闊的祖國(guó)內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)，使大家能夠在服務(wù)國(guó)家的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的生活。”中央各有關(guān)部門為港澳同胞在內(nèi)地求學(xué)、就業(yè)、生活解決困難，提供便利方面的工作進(jìn)展如何？已經(jīng)采取了哪些具體措施？近日，新華社記者就此對(duì)國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。
該負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，隨著內(nèi)地與港澳的交流合作日益加深，來(lái)內(nèi)地求學(xué)、就業(yè)、投資、居住的港澳同胞日益增多，他們對(duì)在內(nèi)地享受更便利生活的訴求日益強(qiáng)烈。中央政府對(duì)此高度重視，習(xí)近平總書記曾作出重要指示，要求中央有關(guān)部門研究解決這些問(wèn)題。近一段時(shí)期以來(lái)，中央有關(guān)部門按照習(xí)總書記的指示要求，深入調(diào)查研究，梳理出港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活等方面的困難和問(wèn)題近50項(xiàng)。這些問(wèn)題覆蓋面廣，十分繁雜。中央各部門按照“突出重點(diǎn)、先易后難、分步推進(jìn)”的原則，先聚焦解決港澳同胞普遍關(guān)注、影響面較大的訴求，并且已取得階段性進(jìn)展。
關(guān)于解決港澳同胞在內(nèi)地求學(xué)問(wèn)題，在廣東、福建、浙江、上海、北京等港澳同胞居住較集中的省市，教育部將加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)和支持當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育法有關(guān)規(guī)定，為港澳學(xué)生群體提供平等接受義務(wù)教育的條件。在高等教育階段，2016年底，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)了內(nèi)地高校招收和培養(yǎng)港澳學(xué)生的有關(guān)規(guī)定，在“保證質(zhì)量、一視同仁、適當(dāng)照顧”的原則下，規(guī)范內(nèi)地高校招收港澳學(xué)生和對(duì)港澳學(xué)生的教育教學(xué)、服務(wù)管理工作，保證培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)港澳學(xué)生在就業(yè)指導(dǎo)、成立社團(tuán)、醫(yī)療保障等方面的指導(dǎo)，進(jìn)一步保障港澳學(xué)生的權(quán)益。
關(guān)于給港澳同胞尤其是年輕人在內(nèi)地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更多便利問(wèn)題，多個(gè)中央部門正在積極研究有關(guān)措施，其中一些措施已于近期出臺(tái)。例如，教育部今年6月印發(fā)通知，要求各高校積極為港澳畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)，開展對(duì)他們的就業(yè)指導(dǎo)，為有就業(yè)意愿且符合條件的港澳畢業(yè)生發(fā)放《就業(yè)協(xié)議書》，簽發(fā)《全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》，為港澳學(xué)生在內(nèi)地就業(yè)提供更多便利。商務(wù)部今年6月與香港特區(qū)政府簽署內(nèi)地與香港CEPA《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》和《投資協(xié)議》，并牽頭內(nèi)地有關(guān)部門與港澳特區(qū)政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)，在CEPA工作機(jī)制下不斷擴(kuò)大有關(guān)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ω郯牡拈_放程度，支持內(nèi)地與港澳服務(wù)業(yè)深度合作。此外，人力資源和社會(huì)保障部目前正在加緊研究取消港澳同胞在內(nèi)地的就業(yè)許可制度、港澳居民在內(nèi)地參加社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，并支持港澳同胞到內(nèi)地事業(yè)單位就業(yè)。
關(guān)于一些港澳同胞提出的希望在內(nèi)地出行、住宿、安居等生活方面獲得更多便利問(wèn)題，中央有關(guān)部門近期也已采取或?qū)㈥懤m(xù)公布一批具體措施，包括：中國(guó)鐵路總公司目前已在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖南、廣東等地港澳同胞購(gòu)、取票流量較大的火車站設(shè)置了可識(shí)讀回鄉(xiāng)證的自動(dòng)售取票設(shè)備，方便港澳同胞憑回鄉(xiāng)證自助購(gòu)取票，今后將逐步在所有具備條件的省會(huì)城市及港澳旅客客流量較大的車站都設(shè)置有關(guān)自動(dòng)售取票設(shè)備。國(guó)家旅游局今年6月印發(fā)了為港澳同胞提供更加便利旅游住宿服務(wù)的有關(guān)通知，要求旅游住宿企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得以任何非正常理由對(duì)港澳同胞辦理入住設(shè)置障礙，為港澳同胞在內(nèi)地旅游提供更加優(yōu)質(zhì)便利的住宿服務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)在內(nèi)地就業(yè)的港澳同胞繳存使用住房公積金情況開展調(diào)研，在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)政策，明確在內(nèi)地就業(yè)的港澳同胞可以平等享有住房公積金待遇，使他們可以通過(guò)繳存、使用住房公積金，進(jìn)而提高在內(nèi)地購(gòu)房和租房的能力。
該負(fù)責(zé)人最后表示，由于“一國(guó)兩制”下內(nèi)地與港澳實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度，社會(huì)管理具體制度上的差異會(huì)長(zhǎng)期存在。同時(shí)，在目前階段，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平仍低于港澳特區(qū)，在教育、就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源比較短缺，短時(shí)間內(nèi)受條件局限不可能解決港澳同胞提出的所有各類訴求。中央有關(guān)部門將繼續(xù)努力創(chuàng)造條件，積極研究出臺(tái)更多便利港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的具體措施，為港澳同胞在內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件和環(huán)境。（記者 查文曄）
