在慶祝澳門回歸五周年大會上的講話*

　　胡錦濤

　　（二〇〇四年十二月二十日）

　　同胞們，朋友們：

　　5 年前的今天，澳門回到祖國懷抱，江澤民主席在這里莊嚴宣告中華人民共和國澳門特別行政區正式成立。今天，我們在這里隆重集會，慶祝澳門回歸祖國5 周年，并舉行澳門特別行政區第二屆政府就職典禮。此時此刻，我們大家心中都充滿了喜悅之情。在此，我代表中央政府和全國各族人民，向澳門各界人士致以誠摯的問候！向剛剛就任的澳門特別行政區第二任行政長官何厚鏵先生和第二屆特別行政區政府主要官員、行政會委員表示熱烈的祝賀！

　　澳門回歸祖國5 年來，“一國兩制”方針成功地付諸實踐。中央政府嚴格按照澳門特別行政區基本法辦事，堅定地支持特別行政區行政長官和政府依法施政，不干預特別行政區自治范圍內的事務。澳門特別行政區依照基本法的規定實行“澳人治澳”、高度自治。所有澳門居民依法享有廣泛的自由和民主權利，并履行相應義務。澳門原有的社會制度、經濟制度不變，生活方式不變，文化傳統和特色不變。實踐證明，鄧小平先生提出的“一國兩制”方針是完全正確的，已經并將繼續顯示出強大生命力。

　　澳門回歸祖國5 年來，社會面貌煥然一新。以何厚鏵先生為首的特別行政區政府帶領社會各界人士團結奮斗，開拓進取，克服了亞洲金融危機、外部經濟環境變化和非典疫情等帶來的種種困難和挑戰，妥善解決了一系列關系澳門全局和長遠發展的重大問題。今天的澳門，社會安定祥和，經濟持續增長，民眾安居樂業。實踐證明，澳門人是完全有智慧、有能力、有辦法管理好、建設好、發展好澳門的。

　　澳門回歸祖國5 年來，同祖國內地的關系日益密切。中央政府高度關注澳門的發展，全力支持澳門同內地加強在各個領域的交流和合作。包括實施內地與澳門更緊密經貿關系安排、開放內地部分地區居民個人赴澳門旅游、建立珠澳跨境工業區、促進粵澳合作和泛珠三角區域合作在內的一系列政策措施，為澳門的發展注入了活力、拓寬了空間。與此同時，澳門同胞的國家觀念和民族觀念進一步增強。在中央政府支持下，澳門的國際聯系特別是同葡語國家和歐盟的聯系進一步擴展，繼續保持了其作為國際性城市的特色。實踐證明，偉大的社會主義祖國始終是澳門發展的堅強后盾。

　　同胞們、朋友們！

　　“一國兩制”是一項開創性事業。在國家主體實行社會主義制度的同時，按照“一國兩制”方針把實行資本主義制度的香港、澳門兩個特別行政區管理好、建設好、發展好，保持香港、澳門長期繁榮穩定，是中央政府治國理政面臨的嶄新課題，同樣也是香港、澳門兩個特別行政區政府面臨的嶄新課題。因此，無論是中央政府還是兩個特別行政區政府，以及廣大香港同胞、澳門同胞，都需要在貫徹“一國兩制”的實踐中積極探索、不斷前進。“一國兩制”作為一個嶄新事物，我們在實踐中難免會遇到一些矛盾。要正確分析和妥善處理出現的矛盾，關鍵是要堅持全面、準確地理解和貫徹“一國兩制”方針，堅持按照特別行政區基本法辦事，依法治港、依法治澳，堅持以愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，堅持在愛國愛港、愛國愛澳的旗幟下實現最廣泛的團結，而且團結的人越多越好。這是我們從香港、澳門回歸以來的實踐中得出的重要結論。只要做到這幾條，香港、澳門的長期繁榮穩定就能夠得到切實保障，“一國兩制”事業就能夠取得更大成功。

　　同胞們、朋友們！

　　澳門回歸以來取得的成就令人欣喜。要鞏固和發展目前的良好局面，實現澳門社會全面進步和長治久安，需要我們做的事情仍然很多。從澳門的實際情況出發，我們尤其要有居安思危的憂患意識、與時俱進的創新觀念和艱苦創業的奮斗精神。這里，我想對澳門特別行政區政府和各界人士提出四點希望。

　　第一，要以人為本，不斷提高政府的管治水平。“民為邦本，本固邦寧”。特別行政區政府要牢固樹立為民惠民的觀念，增強為公眾服務的意識。要深入了解社情民意，急民眾之所急，想民眾之所想，積極回應民眾要求。要建立健全民主科學的決策機制，提高決策水平。要穩步推進行政和法務等領域的改革，推進施政的法制化、規范化，不斷提高施政能力。要做到勤政、廉潔、高效，為民眾提供優質服務。要繼續高度重視治安問題，依法打擊各類違法犯罪活動，維護安定的社會環境。

　　第二，要集中精力，大力促進澳門經濟持續健康發展。發展是硬道理。近幾年，澳門經濟發展迅速，但長期以來形成的一些深層次問題和矛盾仍然存在。要謀劃長遠，在鞏固現有優勢的同時，努力培育新的經濟增長點，增強發展后勁。要繼續加強和完善對博彩業的管理，促進旅游等相關行業的發展。要抓住實施內地與澳門更緊密經貿關系安排的機遇，加強同祖國內地的合作特別是泛珠三角區域合作，不斷提高合作實效。要拓展澳門同國際市場的經濟聯系，開辟更大的發展空間。

　　第三，要著眼長遠，加緊培養澳門發展所需的各類人才。當今世界的競爭，說到底是人才的競爭。要加大對教育的投入，全面提高澳門的教育水平。要加強政策引導，發展各類在職教育和培訓，以適應澳門經濟社會發展的現實需要。要重視和加強參政議政人才的培養，確保愛國愛澳力量后繼有人，始終保持朝氣和活力。

　　第四，要維護安定，努力建設包容共濟的和諧社會。要在愛國愛澳的基礎上，進一步促進社會各階層、各界別、各群體的團結，保持和鞏固社會和諧。不論是來自什么階層、什么界別的人，也不論其信仰什么主義、什么宗教，都可以也都應該在愛國愛澳、保持澳門長期繁榮穩定的大目標下團結起來。即使對于某些問題一時存在不同意見，也可以展開理性討論，相互包容，求同存異。只要真正是以澳門的整體和長遠利益為重，以國家利益為重，澳門社會各界就一定能夠實現廣泛團結，齊心協力，同舟共濟，攜手創造澳門更加美好的未來。

　　同胞們、朋友們！

　　當今世界正在發生巨大而深刻的變化，我們偉大的祖國正在改革開放的道路上闊步前進，全國各族人民正在為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面而努力奮斗。在這個偉大的歷史進程中，澳門發展的前景是十分廣闊的。我衷心祝愿澳門同胞以及所有生活在這片土地上的人們幸福安康！我衷心祝愿澳門這朵祖國美麗的蓮花開放得更加絢麗多彩！

　　謝謝大家。