郵政行業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè)。1949年新中國成立以后，特別是1978年中國實行改革開放以來，郵政行業(yè)在黨和國家正確方針政策的引導(dǎo)下，經(jīng)過廣大郵政干部職工的共同奮斗，取得了輝煌成就。郵政行業(yè)各企業(yè)為社會提供多種類型的郵遞（寄遞）服務(wù)，既包括滿足社會普遍服務(wù)需求的基本郵遞服務(wù)，也包括多層次、多樣化的快遞服務(wù)。郵政行業(yè)聯(lián)系著千家萬戶，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)層次和服務(wù)水平都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好局面，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著快遞企業(yè)迅速發(fā)展和快遞市場的形成，市場主體逐漸多元化。2007年實施了郵政體制改革。改革的主要內(nèi)容概括為“一分開，兩改革，四完善”。即：實行政企分開，在剝離原國家郵政局的企業(yè)職能、資產(chǎn)和人員的基礎(chǔ)上重組國家郵政局，組建中國郵政集團(tuán)公司；改革郵政主業(yè)，改革郵政儲蓄；完善郵政改革配套機制（普遍服務(wù)機制、特殊服務(wù)機制、安全保障機制和價格形成機制）。改革的方向是：促進(jìn)郵政行業(yè)向信息流、資金流和物流“三流合一”的現(xiàn)代郵政行業(yè)方向發(fā)展，提高企業(yè)競爭力。改革的目的是：建立企業(yè)獨立自主經(jīng)營和政府依法監(jiān)管的郵政體制，進(jìn)一步促進(jìn)我國郵政事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過努力，企業(yè)獨立自主經(jīng)營、政府依法監(jiān)管的郵政體制初步建立，郵政事業(yè)步入新的發(fā)展時期。

　　2008年，黨的十七屆二中全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，明確提出了深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。為使改革在探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制、整合和優(yōu)化交通行政管理機構(gòu)方面有實質(zhì)性推進(jìn)，十一屆全國人大一次會議審議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，明確提出了國家郵政局由交通運輸部管理。

　　這次組建交通運輸部，整合交通運輸資源，為郵政行業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇。郵政行業(yè)緊緊抓住改革契機，依托“大交通”平臺，充分發(fā)揮交通運輸?shù)馁Y源優(yōu)勢和組合效率，全力促進(jìn)又好又快發(fā)展，大力拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快傳遞速度，提高運行效率，降低經(jīng)營成本，為人民群眾提供更好的郵政服務(wù)和快遞服務(wù)。

　　一、郵政行業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展

　　1.郵政行業(yè)總體保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭

　　至2011年，全行業(yè)全年業(yè)務(wù)總量累計完成1607.7億元，同比增長25％；全行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成1561.5億元，同比增長22.3%。

　　2.網(wǎng)絡(luò)能力明顯增強

　　至2010年，全行業(yè)擁有各類營業(yè)網(wǎng)點7.6萬處，比上年末增長15.3%。其中，快遞營業(yè)網(wǎng)點6.4萬處，比上年末增長80%。全國擁有郵政信筒信箱17.1萬個，比上年末減少3.6萬個。全國擁有郵政報刊亭總數(shù)2.8萬處。

　　全年全行業(yè)擁有各類汽車11.2萬輛，比上年末增長23.3%，其中快遞汽車7萬輛，比上年末增長61.3%。

　　全國郵政郵路總條數(shù)2.1萬條，比上年末增加66條。郵路總長度（單程）463.6萬公里，比上年末增加60.8萬公里。

　　全行業(yè)從業(yè)人員116.5萬人，比上年末增長33.1%。其中，快遞從業(yè)人員54.2萬人，比上年末成倍增長。

　　全年平均每一營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)面積為126.8平方公里；平均每一營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)人口為1.8萬人。人均函件量為5.5件，每百人訂有報刊量為12.8份。郵政城區(qū)每日平均投遞2.1次，農(nóng)村每周平均投遞4.9次。

　　3.業(yè)務(wù)種類明顯豐富

　　隨著社會發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，郵政企業(yè)相繼開發(fā)出許多新業(yè)務(wù)，在實踐中逐步明確了郵務(wù)類、速遞物流類、金融類三大業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展思路，確定重點發(fā)展商函、速遞、物流等潛力大的業(yè)務(wù),加快發(fā)展金融業(yè)務(wù)，健康發(fā)展集郵業(yè)務(wù)，三大業(yè)務(wù)板塊保持了協(xié)調(diào)健康發(fā)展的態(tài)勢。

　　各快遞企業(yè)在激烈的市場競爭中，明確定位，努力擴(kuò)大市場，提升自身的服務(wù)能力和服務(wù)水平。大力開拓網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)、代收貨款等新的業(yè)務(wù)增長點，保持了快遞業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢。

　　4.技術(shù)層次明顯提高

　　郵政企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和管理工作的科技含量不斷提高，逐漸由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)手段、服務(wù)手段和管理手段不斷革新，郵政作業(yè)處理機械化、自動化和營業(yè)收寄電子化的水平明顯提高。

　　郵政企業(yè)綜合計算機網(wǎng)功能不斷完善，建成了郵區(qū)中心局和郵運調(diào)度兩個子系統(tǒng)，全國郵區(qū)中心局實現(xiàn)了總包信息全網(wǎng)互聯(lián)互通，信息一次生成，全網(wǎng)共享，有效地利用了網(wǎng)絡(luò)資源，加快了郵件處理速度。建成了數(shù)據(jù)名址庫系統(tǒng)、商函投遞信息系統(tǒng)。建成了業(yè)務(wù)量收管理系統(tǒng)、速遞綜合信息處理系統(tǒng)等管理系統(tǒng)。完成了報刊、集郵等各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。同時，加快電子化支局建設(shè)步伐，實現(xiàn)了與其他系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

　　各快遞企業(yè)逐步建設(shè)完善管理系統(tǒng)、生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)、快件查詢系統(tǒng)等，保障快件的快速、準(zhǔn)確寄遞，并為用戶提供及時、方便查詢快件寄遞情況的渠道，滿足用戶需求。

　　二、郵政普遍服務(wù)得到忠實履行，各主要業(yè)務(wù)保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢

　　郵政企業(yè)始終牢記人民郵電為人民的服務(wù)宗旨，始終忠實地履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)，保障公民通信權(quán)利，維護(hù)國家通信安全。同時，不斷拓寬服務(wù)范圍，開辟服務(wù)渠道，提高服務(wù)水平，為“三農(nóng)”服務(wù)，為中小企業(yè)服務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了不懈的努力。

　　至2011年，各主要普遍服務(wù)業(yè)務(wù)基本上保持了較為平穩(wěn)的運行態(tài)勢。2011年，函件業(yè)務(wù)累計完成73.8億件，同比下降0.3%；包裹業(yè)務(wù)累計完成約6880.6萬件，同比增長4.3%；訂銷報紙業(yè)務(wù)累計完成181.7億份，同比增長5.8%；訂銷雜志業(yè)務(wù)累計完成10.8億份，同比增長2.7%；匯兌業(yè)務(wù)累計完成2.6億筆，同比下降5.6%。

　　三、快遞業(yè)務(wù)市場競爭格局已經(jīng)形成，市場持續(xù)快速增長

　　在我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢向好發(fā)展的有利推動下，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入持續(xù)快速增長。特別是隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，快遞在網(wǎng)絡(luò)購物等消費中的作用愈加突出，快遞業(yè)務(wù)發(fā)展增速不斷加快。至2011年，全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)全年累計完成快遞業(yè)務(wù)量36.7億件，同比增長57.0%，比去年同期提高31.1個百分點；累計完成快遞業(yè)務(wù)收入758.0億元，同比增長31.9%，比去年同期提高11.9個百分點。與同期GDP和第三產(chǎn)業(yè)增速相比，增速優(yōu)勢相當(dāng)明顯。

　　其中，同城快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成8.2億件和65.9億元，同比分別增長52.6%和58.8%；異地快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成27.3億件和445.9億元，同比分別增長63%和41.8%；國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量完成1.3億件，同比下降1.6%，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入184.7億元，同比增長3.3%。

　　快遞企業(yè)借助電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)發(fā)展非常迅速。2007年國家郵政局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合開展快遞服務(wù)統(tǒng)計調(diào)查時，快遞企業(yè)數(shù)量只有2400多家，而截止目前，全國郵政管理部門共核準(zhǔn)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到7500余家，是2007年的3倍多。