一、現(xiàn)行稅收制度

　　改革開放30多年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾次較大的改革，我國(guó)稅收制度日趨完善。改革開放初期的稅制改革是以適應(yīng)對(duì)外開放需要，建立涉外稅收制度為突破口的。1983年、1984年又先后分兩步實(shí)施國(guó)營(yíng)企業(yè)“利改稅”改革，把國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系以稅收的形式固定下來(lái)。1994年，國(guó)家實(shí)施了新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣、成效最顯著、影響最深遠(yuǎn)的一次稅制改革。這次改革圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，積極構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的稅制體系。2003年以來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，分步實(shí)施了改革農(nóng)村稅費(fèi)，完善貨物和勞務(wù)稅制、所得稅制、財(cái)產(chǎn)稅制等一系列稅制改革和出口退稅機(jī)制改革。幾經(jīng)變革，目前，我國(guó)共有增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、土地增值稅、車輛購(gòu)置稅、車船稅、印花稅、契稅、煙葉稅、關(guān)稅、船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等19個(gè)稅種。其中，17個(gè)稅種由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收；固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅由國(guó)務(wù)院決定從2000年起暫停征收；關(guān)稅和船舶噸稅由海關(guān)部門征收，另外，進(jìn)口貨物的增值稅、消費(fèi)稅也由海關(guān)部門代征。

　　二、稅收征管

　　1、稅收征管法。《稅收征管法》于1992年正式頒布實(shí)施，2001年進(jìn)行了修訂。《稅收征管法》是稅收征收管理的基本法律，包括稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查、法律責(zé)任等主要內(nèi)容，它規(guī)定了納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的基本程序和要求，是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的重要依據(jù)，是納稅人依法履行納稅義務(wù)、保護(hù)自身合法權(quán)益，社會(huì)各界、有關(guān)方面配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)必須遵守的法律規(guī)范。

　　2、稅收征管基本目標(biāo)及模式。我國(guó)稅收征管工作的基本目標(biāo)是提高稅收征管質(zhì)量和效率、促進(jìn)納稅遵從。具體包括：執(zhí)法規(guī)范、遵從度高、成本降低、社會(huì)滿意。經(jīng)過(guò)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的不斷實(shí)踐和探索，我國(guó)逐步形成了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。

　　3、一般程序規(guī)定。我國(guó)稅收征管的一般程序包括稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查等環(huán)節(jié)。

　　三、納稅服務(wù)

　　1、納稅服務(wù)理念。納稅服務(wù)工作始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)牢固樹立征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，按照以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以信息化為依托，以提高稅法遵從度為目的的納稅服務(wù)工作總體要求，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段、完善服務(wù)機(jī)制、提高工作水平。

　　2、主要內(nèi)容。包括稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作。

　　3、主要載體。隨著納稅服務(wù)領(lǐng)域的拓展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的納稅服務(wù)手段不斷改進(jìn)和完善，主要包括辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等載體。

　　四、納稅人的權(quán)利和義務(wù)

　　為方便納稅人了解納稅過(guò)程中所享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，幫助納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確地完成納稅事宜， 2009年11月，國(guó)家稅務(wù)總局制發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》，對(duì)納稅人應(yīng)該享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)進(jìn)行公告。

　　1、納稅人的權(quán)利。納稅人的權(quán)利是指納稅人在依法履行納稅義務(wù)時(shí)，由法律確認(rèn)、保障與尊重的權(quán)利和利益，以及當(dāng)納稅人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，納稅人所應(yīng)獲得的救助與補(bǔ)償權(quán)利，主要包括：知情權(quán)；保密權(quán)；稅收監(jiān)督權(quán)；納稅申報(bào)方式選擇權(quán)；申請(qǐng)延期申報(bào)權(quán)；申請(qǐng)延期繳納稅款權(quán)；申請(qǐng)退還多繳稅款權(quán)；依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)；委托稅務(wù)代理權(quán)；陳述與申辯權(quán)；對(duì)未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的拒絕檢查權(quán)；稅收法律救濟(jì)權(quán)；依法要求聽證的權(quán)利；索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利等14項(xiàng)權(quán)利。

　　2、納稅人的義務(wù)。納稅人的權(quán)利和義務(wù)是均衡的，依照憲法、稅收法律和行政法規(guī)的規(guī)定，納稅人在納稅過(guò)程中負(fù)有以下義務(wù)：依法進(jìn)行稅務(wù)登記的義務(wù)；依法設(shè)置賬簿、保管賬簿和有關(guān)資料以及依法開具、使用、取得和保管發(fā)票的義務(wù)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算軟件備案的義務(wù)；按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置的義務(wù)；按時(shí)、如實(shí)申報(bào)的義務(wù)；按時(shí)繳納稅款的義務(wù)；代扣、代收稅款的義務(wù)；接受依法檢查的義務(wù)；及時(shí)提供信息的義務(wù)；報(bào)告其他涉稅信息的義務(wù)等10項(xiàng)義務(wù)。

　　五、稅收收入

　　1、近年來(lái)稅收收入狀況。1994年以來(lái)，我國(guó)稅收收入一直保持了穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，特別是近年來(lái)，我國(guó)稅收收入出現(xiàn)了規(guī)模不斷擴(kuò)大，收入持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。“十一五”期間，全國(guó)稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2006年稅收收入37637億元，2007年49452億元；2008年57862億元；2009年63104億元；2010年77394億元。“十一五”期間，全國(guó)累計(jì)稅收收入突破28萬(wàn)億元，是“十五”期間總收入的2.6倍，稅收增收額年均為9305億元。

　　2、2011年稅收收入情況。2011年是“十二五”開局之年，全國(guó)稅收收入完成95729億元。稅收收入增長(zhǎng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐季趨緩。全國(guó)共辦理出口退稅9205億元，比2010年增加1876億元，增長(zhǎng)25.6%。

　　3、近年來(lái)宏觀稅負(fù)狀況。2005年-2010年各年宏觀稅負(fù)依次為：16.7%、17.4%、18.6%、18.4%、18.5%、19.4%。

　　上述“稅收收入”包括由我國(guó)稅務(wù)部門組織征收的各項(xiàng)稅收，不包括關(guān)稅、船舶噸稅、耕地占用稅、契稅，未減出口退稅。

　　六、稅務(wù)組織機(jī)構(gòu)

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)是主管我國(guó)稅收征收管理工作的部門。中央政府設(shè)立國(guó)家稅務(wù)總局，是國(guó)務(wù)院主管稅收工作的直屬機(jī)構(gòu)。省及省以下稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)為國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩個(gè)系統(tǒng)。國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)實(shí)行國(guó)家稅務(wù)總局垂直管理的領(lǐng)導(dǎo)體制，省（自治區(qū)、直轄市）地方稅務(wù)局實(shí)行省（自治區(qū)、直轄市）人民政府和國(guó)家稅務(wù)總局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制，省（自治區(qū)、直轄市）以下地方稅務(wù)局實(shí)行上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和同級(jí)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。