9月12日下午，廣東省新聞辦在深圳市福田區(qū)深港國(guó)際科技園H棟國(guó)際會(huì)議廳舉行廣東省推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)展和改革委（省大灣區(qū)辦）、深圳市政府分管負(fù)責(zé)同志作主發(fā)布，省科技廳、海關(guān)總署廣東分署有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，并就園區(qū)建設(shè)相關(guān)情況回答記者提問(wèn)。據(jù)悉，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)也是“高質(zhì)量發(fā)展看廣東”系列主題發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)。

　　廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉：高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平抓好四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)。2017年7月1日，總書(shū)記親自見(jiàn)證國(guó)家發(fā)展改革委和粵港澳三地簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，支持共同開(kāi)發(fā)建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。2018年7月和2019年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，對(duì)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)作出部署。2020年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話，明確指出要規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。

　　在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的重要時(shí)刻，國(guó)務(wù)院出臺(tái)實(shí)施《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，對(duì)于豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐內(nèi)涵、支持香港融入國(guó)家發(fā)展大局、做實(shí)大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的全新定位，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。省委、省政府高度重視，黃坤明書(shū)記、王偉中省長(zhǎng)多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，深入深圳園區(qū)實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)調(diào)《規(guī)劃》是新形勢(shì)下推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，要牢牢把握“先導(dǎo)區(qū)”“試驗(yàn)區(qū)”“集聚區(qū)”三大定位，協(xié)同香港聚力推進(jìn)合作區(qū)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向推進(jìn)建設(shè)，一步步把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。接下來(lái)，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于深港河套地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要講話和重要指示精神，按照《規(guī)劃》部署要求，將深圳園區(qū)作為全省深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的前沿陣地和試驗(yàn)平臺(tái)，全力做好各項(xiàng)指導(dǎo)支持工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平抓好四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

　　一是突出互利合作，協(xié)同香港推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新。堅(jiān)持深圳園區(qū)與香港園區(qū)協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化“一河兩岸”“一區(qū)兩園”統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用，形成協(xié)同規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、共享成果的合作推進(jìn)機(jī)制。聯(lián)合香港園區(qū)建設(shè)國(guó)際一流的科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施集群，積極引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院香港創(chuàng)新研究院、澳門大學(xué)集成電路國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等港澳高校和科研院所，共同開(kāi)展具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科基礎(chǔ)研究及技術(shù)攻關(guān)。聚焦信息、材料、生命科學(xué)與技術(shù)等重點(diǎn)方向，聯(lián)手打造國(guó)際一流科技創(chuàng)新平臺(tái)，有力推動(dòng)深港及大灣區(qū)應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力躍升，更好支持香港建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心和規(guī)劃發(fā)展北部都會(huì)區(qū)。

　　二是突出創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，圍繞新一代信息技術(shù)、先進(jìn)生物醫(yī)藥、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)從研發(fā)到工程化的中試轉(zhuǎn)化，形成更多具有重大牽引和帶動(dòng)作用的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果。全方位推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批具備委托研發(fā)、中試驗(yàn)證、企業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)功能型公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造創(chuàng)新發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　三是突出改革創(chuàng)新，構(gòu)建國(guó)際化的科技創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，加快建立與香港及國(guó)際全面對(duì)接的科研管理制度，構(gòu)建高度開(kāi)放的特殊監(jiān)管體系，推動(dòng)“分線管理”、“白名單”等政策盡快落地，促進(jìn)人員、物資、信息、技術(shù)、數(shù)據(jù)等科研要素跨境高效便捷流動(dòng)。進(jìn)一步完善科研資源配置方式，在科研項(xiàng)目評(píng)審、經(jīng)費(fèi)支出、過(guò)程管理等方面合理借鑒香港及國(guó)際管理制度，構(gòu)建最有利于科技創(chuàng)新的政策規(guī)則體系。用好對(duì)特定封閉區(qū)域鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，以及在深圳園區(qū)工作的香港居民免征其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)香港稅負(fù)部分等一系列好政策，提升對(duì)高水平科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人才的吸引力。

　　四是突出完善生態(tài)，打造集聚全球頂尖創(chuàng)新資源的科技合作平臺(tái)。堅(jiān)持做優(yōu)環(huán)境與涵養(yǎng)生態(tài)相結(jié)合，著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造更加開(kāi)放、包容、自由的創(chuàng)新生態(tài)體系。加強(qiáng)與全球創(chuàng)新城市之間的機(jī)制對(duì)接、平臺(tái)對(duì)接和項(xiàng)目對(duì)接，深化科技資源共享和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作，推動(dòng)更多國(guó)際性產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)組織落戶河套。探索建立項(xiàng)目與資本對(duì)接平臺(tái)，引入國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)參與推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制，建設(shè)一批國(guó)際化高品質(zhì)的科研生活社區(qū)，為香港及國(guó)際人才學(xué)習(xí)工作生活提供一流服務(wù)和環(huán)境。

　　推進(jìn)河套合作區(qū)深圳園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，意義重大、使命重要。我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有序地開(kāi)展，全力以赴抓好《規(guī)劃》的落地實(shí)施，加快打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要極點(diǎn)，努力成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃敏：全市動(dòng)員、全力推動(dòng)，加快推進(jìn)《規(guī)劃》的落實(shí)、落細(xì)

　　2020年10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記親自點(diǎn)題、親自部署“規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”，為高質(zhì)量開(kāi)發(fā)建設(shè)河套合作區(qū)按下了“加速鍵”。三年以來(lái)，我們開(kāi)展系列卓有成效工作：政策創(chuàng)新方面，出臺(tái)科研政策包、產(chǎn)業(yè)政策包和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持計(jì)劃。項(xiàng)目引進(jìn)方面，正在推進(jìn)和落地高端科研項(xiàng)目超過(guò)150個(gè)，初步形成信息技術(shù)、量子科技、生物醫(yī)藥等若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。空間整備方面，已整備改造約80萬(wàn)平方米高品質(zhì)科研空間，11個(gè)專業(yè)園區(qū)陸續(xù)投入使用，正在加快將河套合作區(qū)深圳園區(qū)打造成為開(kāi)放層次更高、制度環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的科技創(chuàng)新高地。

　　這次國(guó)務(wù)院出臺(tái)《規(guī)劃》，是賦予深圳的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略使命。深圳市委、市政府高度重視、無(wú)比珍惜中央賦予建設(shè)河套合作區(qū)深圳園區(qū)的重大機(jī)遇，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將貫徹落實(shí)《規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)來(lái)抓。目前深圳市已制定了系列落實(shí)措施，下一步將全市動(dòng)員、全力推動(dòng)，加快推進(jìn)《規(guī)劃》的落實(shí)、落細(xì)。在落實(shí)方面，我們更加注重四個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一是精心做好全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹。制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)劃》的工作方案，學(xué)透、吃透《規(guī)劃》各項(xiàng)內(nèi)容；舉辦深圳園區(qū)重大項(xiàng)目開(kāi)工儀式等一批重大活動(dòng)；持續(xù)對(duì)接中央、省、市媒體發(fā)布各類解讀評(píng)論和新聞報(bào)道，營(yíng)造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，在此也誠(chéng)邀各位媒體朋友到河套多走走，多看看，繼續(xù)關(guān)注和宣傳河套合作區(qū)，推動(dòng)《規(guī)劃》政策效應(yīng)加速釋放，持續(xù)擴(kuò)大《規(guī)劃》的影響力。

　　二是全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。我們將持續(xù)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，深圳市委、市政府已成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步，我們將在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，繼續(xù)舉全市之力推進(jìn)河套合作區(qū)深圳園區(qū)的建設(shè)。我們將圍繞《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)梳理其中的政策要點(diǎn)、改革舉措和工作任務(wù)，形成實(shí)施方案，并建立任務(wù)清單，將《規(guī)劃》細(xì)化為各個(gè)具體的平臺(tái)、項(xiàng)目、政策、措施，市、區(qū)各單位也合力加快推進(jìn)落實(shí)。

　　三是健全完善規(guī)劃政策支撐體系。我們正在加快制定深圳園區(qū)條例，通過(guò)特區(qū)立法將各項(xiàng)創(chuàng)新政策予以明確和法定化；主動(dòng)加強(qiáng)與香港園區(qū)規(guī)劃銜接，編制出臺(tái)深圳園區(qū)空間規(guī)劃，強(qiáng)化地上、地下空間規(guī)劃的開(kāi)發(fā)利用，特別是因?yàn)楹犹酌娣e不是特別大，地下空間是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)新方向，所以我們強(qiáng)調(diào)做好地上、地下空間規(guī)劃。編制出臺(tái)深圳園區(qū)交通規(guī)劃，暢通深圳園區(qū)內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)；編制出臺(tái)深圳園區(qū)科技創(chuàng)新規(guī)劃，建設(shè)一批與香港園區(qū)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域緊密關(guān)聯(lián)的重大協(xié)同項(xiàng)目。

　　四是加快構(gòu)建區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動(dòng)格局。《規(guī)劃》發(fā)布后，李家超特首第一時(shí)間表態(tài)支持，陳國(guó)基司長(zhǎng)也參加了9月5日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)，表示香港園區(qū)的建設(shè)將提速、提量。下一步，我們將緊緊圍繞協(xié)同香港推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新這一主要任務(wù)，堅(jiān)持“一河兩岸”“一區(qū)兩園”的協(xié)同發(fā)展；我們還將積極攜手深圳光明科學(xué)城、西麗湖科教城等重大原始創(chuàng)新平臺(tái)，努力讓重大原始創(chuàng)新成果在河套合作區(qū)試驗(yàn)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，爭(zhēng)取將河套合作區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

（深圳特區(qū)報(bào)記者 楊浩翰 攝）

　　廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉：小地方能作大文章，讓河套釋放強(qiáng)大的“化學(xué)效應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”

　　朱偉表示，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)唯一一個(gè)以科技創(chuàng)新為主題的特色合作平臺(tái)，但是，河套與橫琴、前海、南沙等重大合作平臺(tái)相比，面積相對(duì)較小，總共才3.89平方公里，其中深圳園區(qū)3.02平方公里。作為“兩廊兩點(diǎn)”之一，如何讓河套發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的作用，支撐大灣區(qū)打造具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，確實(shí)是一個(gè)很重要的問(wèn)題。雖然物理空間不大，但卻具備獨(dú)特的“平臺(tái)”和“通道”作用，發(fā)展優(yōu)勢(shì)獨(dú)一無(wú)二，完全能夠釋放出強(qiáng)大的“化學(xué)效應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　一是區(qū)位條件優(yōu)越。合作區(qū)地處香港北部都會(huì)區(qū)與廣深港科技創(chuàng)新走廊的天然交匯點(diǎn)，區(qū)內(nèi)兩大口岸跨境直連，周邊機(jī)場(chǎng)、高鐵等交通樞紐便捷聯(lián)通，與深圳光明科學(xué)城、香港科學(xué)園等創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)形成“半小時(shí)科研圈”，與廣州、東莞、惠州等城市形成“一小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”，能夠精準(zhǔn)高效地聯(lián)動(dòng)周邊城市、聯(lián)通內(nèi)外市場(chǎng)、鏈接全球資源，成為世界級(jí)的科研樞紐。

　　二是創(chuàng)新活力強(qiáng)勁。“深圳-香港-廣州”科技集群連續(xù)三年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二位，其中香港擁有5所世界百?gòu)?qiáng)高校、16所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和一批高水平科研機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)研究實(shí)力雄厚，國(guó)際化水平高；深圳R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、企業(yè)研發(fā)投入占比、PCT國(guó)際申請(qǐng)量等在全國(guó)大中城市中排名領(lǐng)先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，成果轉(zhuǎn)化能力突出。通過(guò)共同開(kāi)發(fā)合作區(qū)，可以實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度對(duì)接、疊加放大。

　　三是合作共識(shí)度高。科技創(chuàng)新是深港合作的“最大公約數(shù)”，合作區(qū)由深港兩地共同開(kāi)發(fā)建設(shè)，已基本形成高效協(xié)作、相互支撐的合作機(jī)制，有利于充分融合“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，在鏈接國(guó)際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展國(guó)際科技合作、對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則等方面積極探索、率先突破，加快打造開(kāi)放型協(xié)同創(chuàng)新共同體，輻射帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新。

　　小地方能夠作大文章，小空間孕育著大希望。接下來(lái)，我們將牢牢把握規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施的有利契機(jī)，支持深圳園區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)做大“平臺(tái)”和“通道”功能，通過(guò)進(jìn)一步建立健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次配置資源、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，更加充分釋放重大戰(zhàn)略平臺(tái)的集聚效應(yīng)、傳導(dǎo)效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，重點(diǎn)是建立健全“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”。

　　一是聯(lián)動(dòng)深圳光明科學(xué)城，著力打造大灣區(qū)原始創(chuàng)新策源地。緊緊圍繞大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心發(fā)展建設(shè)需要，積極為科學(xué)城原始創(chuàng)新提供國(guó)際化科研環(huán)境和平臺(tái)，持續(xù)輸出創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，推動(dòng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相互促進(jìn)、相得益彰。圍繞信息、新材料、生命科學(xué)與技術(shù)等重點(diǎn)方向，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平實(shí)驗(yàn)室、一流高等院校、前沿科學(xué)交叉研究平臺(tái)等共建共享，共同強(qiáng)化基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)前沿共性技術(shù)突破，為推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。

　　二是聯(lián)動(dòng)合作區(qū)香港園區(qū)，著力打造深港科技創(chuàng)新開(kāi)放合作新標(biāo)桿。強(qiáng)化與香港園區(qū)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序、空間功能布局、重大項(xiàng)目導(dǎo)入、園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的銜接對(duì)接，推動(dòng)設(shè)施互聯(lián)、服務(wù)共享、創(chuàng)新協(xié)作。支持港澳高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在深圳園區(qū)拓展空間，共建一批功能相互支撐、領(lǐng)域關(guān)聯(lián)緊密的重大協(xié)同項(xiàng)目，聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)及重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。積極配合香港創(chuàng)新科技發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新科技加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有力支撐香港北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

　　三是聯(lián)動(dòng)科創(chuàng)走廊沿線節(jié)點(diǎn)，著力打造具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心。堅(jiān)持高水平合作和高效率協(xié)同，深化與廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊沿線節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新載體的全方位、全鏈條合作，進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)科研要素便捷高效流動(dòng)，提升全球一流科創(chuàng)資源配置能力。有效融合香港原始創(chuàng)新和珠三角地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化與松山湖科學(xué)城、南沙科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城以及香港新田科技城等重大創(chuàng)新載體對(duì)接合作，加強(qiáng)與橫琴、前海、南沙等重大合作平臺(tái)的互學(xué)互鑒和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供科技和制度創(chuàng)新供給。

　　廣東省科技廳副廳長(zhǎng)吳世文：支持河套深圳園區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展，成立粵港科技創(chuàng)新合作專責(zé)小組

　　有記者提問(wèn)，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是大灣區(qū)內(nèi)唯一一個(gè)以科技創(chuàng)新為主題的重大合作平臺(tái)，省里在支持河套深圳園區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展方面有什么舉措和成效？下一步有哪些考慮？

　　省科技廳副廳長(zhǎng)吳世文表示，河套在粵港科技合作中具有重要意義、重要地位。省科技廳高度重視與香港的科技創(chuàng)新合作，成立了粵港科技創(chuàng)新合作專責(zé)小組，在這個(gè)工作框架下，我們主要做了兩件事。

　　一是推動(dòng)科創(chuàng)資源不斷集聚。廣州實(shí)驗(yàn)室與香港中文大學(xué)在河套合作區(qū)成立“廣州實(shí)驗(yàn)室-香港中文大學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。粵港澳大灣區(qū)量子科學(xué)中心建設(shè)加速推進(jìn)，省政府每年支持2個(gè)億，穩(wěn)步實(shí)施量子科學(xué)專項(xiàng)，第一批6個(gè)項(xiàng)目其中一半是由香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)等香港高校牽頭。鵬城實(shí)驗(yàn)室繼在河套建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院后，又在河套地區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)為深港高校，開(kāi)展相關(guān)研發(fā)合作提供實(shí)驗(yàn)條件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前累計(jì)推進(jìn)高端科研項(xiàng)目150多個(gè)，初步形成香港高校、“量子谷”、生物醫(yī)藥、“灣區(qū)芯谷”、大數(shù)據(jù)及人工智能、能源科技等“六大科創(chuàng)集群”。

　　二是推動(dòng)創(chuàng)新要素流動(dòng)共享。在河套合作區(qū)的帶動(dòng)下，我們深入推進(jìn)粵港“人往來(lái)、錢過(guò)境、稅平衡、物流通”取得積極進(jìn)展。截至目前，全省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)跨境撥付累計(jì)超過(guò)3.7億元；重大創(chuàng)新平臺(tái)的科研用物資跨境高效流動(dòng)改革試點(diǎn)順利推進(jìn)。散裂中子源等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和一批大型科研儀器設(shè)備向港澳開(kāi)放。比如以散裂中子源為例，散裂中子源目前內(nèi)地用戶申請(qǐng)成功率不到30%，因?yàn)樗┎粦?yīng)求，但是香港用戶申請(qǐng)的成功率則達(dá)到56.8%，我覺(jué)得一方面香港高校基礎(chǔ)研究能力很強(qiáng)，同時(shí)也體現(xiàn)了廣東省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)香港的支持。

　　下一步，省科技廳將在國(guó)家支持下，加強(qiáng)省市區(qū)聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同，在全省科技創(chuàng)新整體布局中加大對(duì)河套的支持力度，推動(dòng)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃落地落實(shí)。一是強(qiáng)化科研攻關(guān)。督促實(shí)施好合作區(qū)已布局的系列科研項(xiàng)目，支持粵港創(chuàng)新主體圍繞國(guó)家需求，發(fā)揮河套政策優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展“有組織科研”，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將合作區(qū)打造成為重要原始創(chuàng)新策源地。二是打造一流科研環(huán)境。我們將在河套布局更多重大科研技術(shù)合作平臺(tái)，強(qiáng)化粵港科技規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接和創(chuàng)新協(xié)同，持續(xù)推動(dòng)科研資金、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資源等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和開(kāi)放共享，營(yíng)造更加國(guó)際化的科技創(chuàng)新生態(tài)。三是凝聚一流國(guó)際人才。我們將推動(dòng)細(xì)化人才往來(lái)高度便利化舉措，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制，充分發(fā)揮系列優(yōu)惠政策的引導(dǎo)效應(yīng)，面向全球吸引高水平人才和團(tuán)隊(duì)落地合作區(qū)，將合作區(qū)打造成為國(guó)際科技創(chuàng)新人才的向往地。

　　海關(guān)總署廣東分署副主任張柯：海關(guān)提前派員入駐河套合作區(qū)，為五大類共43項(xiàng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)

　　海關(guān)總署廣東分署副主任張柯表示，科技創(chuàng)新是深港合作的“最大公約數(shù)”，近年來(lái)，海關(guān)緊緊圍繞合作區(qū)深圳園區(qū)“一心兩翼”的總體空間格局，提前派員入駐合作區(qū)“e站通”綜合服務(wù)中心，為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)辦理通關(guān)、保稅、車輛管理等五大類共43項(xiàng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)。海關(guān)還專門組建了合作區(qū)服務(wù)專班，主動(dòng)對(duì)接南方科技大學(xué)、香港城市大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)，就注冊(cè)登記、賬冊(cè)建立、設(shè)備免稅進(jìn)口通關(guān)等科研主體高度關(guān)注的問(wèn)題，提供精準(zhǔn)幫扶。接下來(lái)，海關(guān)將全面貫徹落實(shí)《規(guī)劃》部署要求，重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

　　一是促進(jìn)創(chuàng)新要素跨境有序流動(dòng)。依托深圳園區(qū)獨(dú)特的“平臺(tái)”和“通道”，建立了科研機(jī)構(gòu)“白名單”制度，對(duì)日常往返園區(qū)工作的“白名單”內(nèi)的科研人員及其隨身攜帶物品，提供更加便捷高效的通關(guān)服務(wù)；充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢(shì)，協(xié)同深圳市政府做好園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目入駐和設(shè)備物資進(jìn)出等幫扶工作，壓縮審批、查驗(yàn)、核銷、后續(xù)監(jiān)管等辦理時(shí)效，確保管得住、放得開(kāi)、通得快。

　　二是持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。圍繞建設(shè)“深港科技創(chuàng)新開(kāi)放合作先導(dǎo)區(qū)”的發(fā)展定位，主動(dòng)對(duì)接深圳園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分挖掘海關(guān)監(jiān)管政策和便利措施潛力，按照邊研究邊落實(shí)的思路，推動(dòng)系列政策在深圳園區(qū)先行先試，形成“改革探索+示范帶動(dòng)”良好效應(yīng)。

　　三是推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)賦能合作區(qū)發(fā)展。按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，把深圳園區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式作為智慧海關(guān)建設(shè)的重要應(yīng)用場(chǎng)景，在福田保稅區(qū)現(xiàn)有政策功能的基礎(chǔ)上，賦予與深圳園區(qū)功能相匹配、針對(duì)性強(qiáng)的措施。

　　海關(guān)將堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院《規(guī)劃》，圍繞支持深港科技創(chuàng)新這個(gè)主題，認(rèn)真研究促進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施建議，密切與牽頭部門會(huì)商，為打造深港科技創(chuàng)新開(kāi)放合作新標(biāo)桿和國(guó)際科技創(chuàng)新高地發(fā)揮海關(guān)應(yīng)有的作用。

　　深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃敏：深圳園區(qū)前期布局重大科研項(xiàng)目，已形成若干科創(chuàng)平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)集群

　　記者提問(wèn)：《規(guī)劃》指出，深圳園區(qū)要協(xié)同香港推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新，引進(jìn)港澳知名高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科重點(diǎn)科研項(xiàng)目，面向信息科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與技術(shù)、生命科學(xué)與技術(shù)等重點(diǎn)方向，聯(lián)手打造國(guó)際一流科技創(chuàng)新平臺(tái)。請(qǐng)問(wèn)圍繞以上方向，深圳市目前在河套布局了哪些代表性項(xiàng)目，成果如何？

　　黃敏表示，河套合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)唯一一個(gè)以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺(tái)，深圳高度重視合作區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展，瞄準(zhǔn)世界科技最前沿，集聚全球高端創(chuàng)新要素資源，匯聚國(guó)際頂尖科技人才，鏈接國(guó)際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。前期，我們?cè)谏钲趫@區(qū)布局了一批重大科研項(xiàng)目，已經(jīng)形成若干科創(chuàng)平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)集群，包括：

　　一是已落地10個(gè)重大平臺(tái)。國(guó)家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查大灣區(qū)分中心已落地并協(xié)助國(guó)家局開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械評(píng)審與檢查工作，國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織國(guó)際世界無(wú)線局域網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展聯(lián)盟（WAA聯(lián)盟）和星閃無(wú)線短距通信聯(lián)盟已落戶河套，金磚國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施（深圳分中心）、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、深圳國(guó)際量子研究院、深圳數(shù)據(jù)交易所已落地運(yùn)營(yíng)，粵港澳大灣區(qū)（廣東）量子科學(xué)中心正在加快建設(shè)。

　　二是已落地10個(gè)香港高校科研項(xiàng)目。合作區(qū)深圳園區(qū)集聚了香港中文大學(xué)深港智慧醫(yī)療機(jī)器人開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、香港城市大學(xué)高時(shí)空分辨率電子顯微鏡關(guān)鍵技術(shù)研究、香港中文大學(xué)（深圳）大灣區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)中心等香港5所世界百?gòu)?qiáng)高校10個(gè)項(xiàng)目，由15名港校教授專家領(lǐng)銜，超過(guò)500名具有港澳及國(guó)際背景的科研人才全職加盟。

　　三是香港科學(xué)園深圳分園已順利開(kāi)園。就在9月7日，內(nèi)地首個(gè)港方運(yùn)營(yíng)科創(chuàng)園區(qū)香港科學(xué)園深圳分園正式開(kāi)園，首批16家香港企業(yè)機(jī)構(gòu)組團(tuán)入駐，包括香港應(yīng)用科技研究院、大灣區(qū)創(chuàng)飛學(xué)院、大灣區(qū)創(chuàng)科快線等。香港科學(xué)園深圳分園是河套合作區(qū)內(nèi)首個(gè)享受深港兩地聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合支持獨(dú)特政策、適用國(guó)際管理規(guī)則的科創(chuàng)園區(qū)，標(biāo)志著深港科技創(chuàng)新合作邁入了一個(gè)新的階段。

　　下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)科創(chuàng)資源的布局，多渠道籌措更多科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)空間，培育一批世界一流的創(chuàng)新載體和頂尖科技企業(yè)研發(fā)中心，努力將河套打造成為世界級(jí)的科研樞紐。

9月7日上午，香港科學(xué)園深圳分園開(kāi)園。(深圳特區(qū)報(bào) 何龍 攝)

??? 廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉：把深圳園區(qū)作為深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的前沿陣地和試驗(yàn)平臺(tái)，推動(dòng)內(nèi)地與香港規(guī)則機(jī)制的“軟聯(lián)通”

　　朱偉表示，眾所周知，粵港澳大灣區(qū)是在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三個(gè)法域的條件下建設(shè)的。我們常說(shuō)，大灣區(qū)建設(shè)重在規(guī)則銜接，難也在規(guī)則銜接，河套合作區(qū)建設(shè)下來(lái)的重點(diǎn)也是在推動(dòng)內(nèi)地與香港規(guī)則機(jī)制的“軟聯(lián)通”。河套合作區(qū)擁有“制度疊加、面積有限、風(fēng)險(xiǎn)可控”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是開(kāi)展規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，進(jìn)行制度創(chuàng)新的最佳試驗(yàn)田。

　　一方面，合作區(qū)位于深港跨境接壤地帶，在“一國(guó)兩制”框架下，能夠全面發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等戰(zhàn)略疊加和改革開(kāi)放先行先試優(yōu)勢(shì)，能夠充分融合香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和全球自由港優(yōu)勢(shì)，共同把握新一輪科技革命重大機(jī)遇，互利合作、協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　另一方面，深圳園區(qū)規(guī)劃范圍不大、只有3平方公里，但是區(qū)內(nèi)的口岸通道以及海關(guān)監(jiān)管區(qū)域設(shè)施和條件比較健全，既能實(shí)現(xiàn)人員、物資等跨境便利高效流動(dòng)，又可以通過(guò)封閉管理有效開(kāi)展“壓力測(cè)試”，有利于形成靈活高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的跨境科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

9月8日，“深圳創(chuàng)投日”品牌活動(dòng)首次走進(jìn)河套合作區(qū)。

　　接下來(lái)，我們將按照《規(guī)劃》部署要求，把深圳園區(qū)作為深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的前沿陣地和試驗(yàn)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，努力推動(dòng)深港科技創(chuàng)新開(kāi)放合作不斷取得新的更多的成效。

　　一是推進(jìn)科研管理規(guī)則銜接，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新政策環(huán)境。加快建立與香港及國(guó)際全面對(duì)接的科研管理制度，完善科技項(xiàng)目組織實(shí)施、成果評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)管理等體制機(jī)制，賦予科學(xué)家更多更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。支持財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目向港澳科研機(jī)構(gòu)有序開(kāi)放，推動(dòng)深港共建共享科研儀器設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)科技資源雙向開(kāi)放和高效利用。

　　二是推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境規(guī)則銜接，提升市場(chǎng)一體化水平。用好深圳綜合改革試點(diǎn)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施等政策體系，推動(dòng)建立高度便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，試點(diǎn)實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)行政確認(rèn)制，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域適度放寬港資機(jī)構(gòu)可開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍。支持內(nèi)地和香港創(chuàng)投資本共同設(shè)立創(chuàng)投基金，探索完善與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立健全民商事多元糾紛解決機(jī)制。

　　三是推進(jìn)公共服務(wù)規(guī)則銜接，塑造國(guó)際化宜業(yè)宜居環(huán)境。推動(dòng)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策盡快落地實(shí)施，營(yíng)造與香港趨同的稅負(fù)環(huán)境。實(shí)行國(guó)際化的就業(yè)和社會(huì)保障政策，為外籍人才和香港人才停居留提供便利。引入國(guó)際一流的教育、健康、文體資源，建設(shè)多元優(yōu)質(zhì)的國(guó)際化高品質(zhì)生活配套設(shè)施，提升對(duì)國(guó)際科研人員的吸引力和凝聚力。

　　四是推進(jìn)管理機(jī)制規(guī)則銜接，深化合作區(qū)建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。與香港建立定期會(huì)晤制度和專題會(huì)商制度，統(tǒng)籌合作區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、政策制定、合作開(kāi)發(fā)等重大事項(xiàng)。支持深港雙方聯(lián)合成立深圳園區(qū)理事會(huì)和專家咨詢委員會(huì)，積極引進(jìn)港澳專業(yè)人士、國(guó)際化人才參與合作區(qū)建設(shè)和管理。